食品生產(chǎn)監(jiān)管司在食品添加劑生產(chǎn)監(jiān)管中創(chuàng)先爭優(yōu)

食品生產(chǎn)監(jiān)管司黨支部在扎實推進“以質(zhì)取勝、創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中，始終把高度負(fù)責(zé)、從嚴(yán)監(jiān)管、務(wù)求落實作為出發(fā)點和落腳點，以加強食品添加劑生產(chǎn)監(jiān)管作為抓手，把創(chuàng)新監(jiān)管工作思路作為著力點爭創(chuàng)*工作業(yè)績，展示了創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得的實效，以實際行動保障食品安全。

一是完善監(jiān)督管理法規(guī)，推動形成長效機制。食品司黨支部和全體黨員始終牢記建設(shè)法治質(zhì)檢的宗旨和使命，以“五個好”和“五帶頭”為目標(biāo)，不斷加強食品添加劑生產(chǎn)監(jiān)管法制建設(shè)。起草并發(fā)布《食品添加劑生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》，明確規(guī)定了生產(chǎn)許可的條件、生產(chǎn)者質(zhì)量義務(wù)、監(jiān)督檢查等內(nèi)容。制定過程中，始終堅持科學(xué)監(jiān)管、依法監(jiān)管的指導(dǎo)思想，每個階段都吸收各個相關(guān)方參與，多次召開研討會，一次立法聽證會，廣泛征求各方意見，反復(fù)修改。請北京市局、上海市局、山東省局和四川省局對轄區(qū)內(nèi)的食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)進行了試用或模擬審查，并組織轄區(qū)內(nèi)幾十家食品添加劑企業(yè)召開座談會。力圖理順生產(chǎn)許可相關(guān)的各方面責(zé)任主體之間的關(guān)系，明確各方責(zé)任，形成企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、相關(guān)當(dāng)事方份內(nèi)責(zé)任等責(zé)任鏈接。

二是創(chuàng)新監(jiān)管思路，嚴(yán)格生產(chǎn)許可管理。為進一步加大監(jiān)管工作力度，食品司黨支部創(chuàng)新工作思路，將創(chuàng)先爭優(yōu)與監(jiān)管工作相融合，針對食品添加劑品種眾多，新品種層出不窮、標(biāo)準(zhǔn)缺失的實際情況，改革原來為每個產(chǎn)品寫細(xì)則的慣例，制定食品添加劑生產(chǎn)許可審查通則，規(guī)定了生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生部標(biāo)準(zhǔn)要求的工藝和檢驗要求，注重審查企業(yè)質(zhì)量管理制度的建立、執(zhí)行和記錄。和衛(wèi)生部監(jiān)督局多次溝通協(xié)調(diào)并深入研究，促使衛(wèi)生部建立了食品添加劑產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)機制，極大推動了食品添加劑生產(chǎn)許可工作。截止2010年年底，共發(fā)放食品添加劑生產(chǎn)許可證1958張。

三是依法加強監(jiān)督檢查，督促落實主體責(zé)任。食品司黨支部以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，針對日常監(jiān)管、群眾舉報和媒體報道等發(fā)現(xiàn)的食品添加劑質(zhì)量安全隱患，積極開展食品添加劑專項監(jiān)督檢查。在督促企業(yè)自查基礎(chǔ)上，重點監(jiān)督檢查企業(yè)生產(chǎn)過程、原料查驗、過程控制、出廠檢驗等，進一步加強食品添加劑標(biāo)識管理，發(fā)現(xiàn)問題，及時督促整改。直接布置開展食品用香精、面粉增白劑、食品添加劑甜蜜素、明膠、碳酸氫銨和冰乙酸等多項食品添加劑專項監(jiān)督檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行了依法處理。

四是從嚴(yán)監(jiān)管，部署食品添加物質(zhì)專項檢查。按照食品安全整頓工作部署和衛(wèi)生部會同相關(guān)部門印發(fā)的加強整頓違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑工作實施方案的要求，食品司高度重視，圍繞重點整頓任務(wù)，及時做出安排部署。在衛(wèi)生部提供的252個食品添加物質(zhì)名單基礎(chǔ)上，督促企業(yè)進一步落實主體責(zé)任，各基層局逐一告知食品生產(chǎn)加工企業(yè)，要求其對照GB2760、GB14880、衛(wèi)生部公告和相關(guān)名單，開展自查并報告其生產(chǎn)過程有無使用規(guī)定名單之外物質(zhì)或擴大使用范圍和使用量的情況，基層局以此為基礎(chǔ)，對有關(guān)情況進行核查。對于違規(guī)的，要求其立即停止使用，按規(guī)定規(guī)范使用食品添加劑，并依法向衛(wèi)生部提出申請。